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以更有力的舉措形成全麵開放新格局

發布時間: 2018-11-21 來源:

魏傳光


習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話中,要求廣東以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全麵開放,形成全麵開放新格局。日前,第124屆中國進出口商品交易會(廣交會)在廣州開幕。省委書記李希指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣交會的重要指示精神,繼續深化改革、擴大開放,堅持新發展理念,充分發揮全方位對外開放平台作用,努力打造國際化營商環境,推動經濟高質量發展,為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出更大貢獻。繼續深化改革、擴大開放,著力點在哪裏?今年4月,習近平總書記在博鼇論壇的主旨演講中曾談到了中國擴大開放的四項重大舉措,為形成全麵開放新格局提供了具體的措施指引。

大幅度放寬市場準入。“大幅度放寬市場準入”是黨的十九大的明確要求,也是形成全麵開放新格局的重要突破口,對把握發展主動權、提高實體經濟水平、提升產業競爭力和推動創新發展都具有十分重要的作用。在具體實踐中,要大幅度放寬市場準入,不斷提升利用外資質量和水平,並依托市場潛力、產業基礎、勞動力素質等優勢,增強引資競爭力。大幅度放寬市場準入的重點應在服務業領域,積極擴大金融、教育、文化、醫療等服務業有序開放,拓寬中外金融市場合作領域,通過競爭合作激發新一輪開放紅利。同時要加快推進汽車、船舶、飛機等具備開放基礎行業的開放,支持外資參與“中國製造2025”戰略,促進外資深度融入製造業轉型升級。

創造更有吸引力的投資環境。隨著國際資本流向發生改變,高質量的外資更加看重公平競爭的市場環境、一視同仁的政策環境和公正透明的法製環境,而不隻是一時的優惠政策,所以創造公平有序的市場環境對吸引外資的作用愈發重要。要使廣東始終成為富有吸引力的外商投資熱土,必須進一步促進內外資企業公平競爭,建立統一的市場體係,加強和優化服務,鼓勵外資企業深耕發展。各級政府要重視在製度上保證政策的透明度、穩定性、可預期性、一致性,建立公平規則,加快形成企業公平競爭的現代市場體係。

加強知識產權保護。知識產權一頭連著創新,一頭連著市場,是聯係創新和市場的紐帶。強化知識產權保護,是優化發展環境、擦亮對外開放招牌、擴大開放格局的重要舉措。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央加快知識產權強國建設,重新組建國家知識產權局,將知識產權保護擺在更加重要的位置,法治化、國際化、便利化的營商環境進一步得到完善。尤其強調保護在華外資企業合法知識產權,激勵外資企業來華開展正常技術交流合作,通過營造國際知識產權保護環境,讓外資在華企業在法製健全的環境中得到健康的發展。保護知識產權不僅是中國兌現加入世貿組織所作的承諾,同時也是進一步擴大開放,營造良好的外資引進環境、改善外資結構的需要。形成全麵開放新格局,需要完善打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品行為的長效機製,為中外企業營造公平、透明的環境,切實保護消費者合法權益。

主動擴大進口。習近平總書記強調,中國不以追求貿易順差為目標,真誠希望擴大進口,促進經常項目收支平衡。主動擴大進口,有助於物流、金融、資本以及谘詢、法律等高端服務業的發展,隨著商品的流動,高端服務領域的人才也會隨之流動起來。實際上,中國已連續八年穩居全球貨物貿易第二大進口國,進口成為促進經濟發展的重要力量。“中國製造”要加速趕超,也需要進口更多關鍵技術、設備和零部件。另外,主動擴大進口有助於惠及周邊國家,支持新一輪全球化的發展。從全球範圍來看,逆全球化和保護主義舉措有所抬頭,在這一背景下,中國主動擴大進口,有利於密切區域經貿合作,讓周邊國家更好享受中國發展的紅利,推進全球範圍內利益分配均衡和包容、普惠的發展模式形成,促進全球化平穩發展。

(作者係暨南大學馬克思主義學院副院長、副教授)

——轉自《南方日報》20181020