認識新時代協調發展的新特點-廣東省草民电影网控股集團有限公司
您當前所在位置:首頁 >> 習近平新時代中國特色社會主義思想學習專欄 >> 媒體評論 >> 
字號:

認識新時代協調發展的新特點

發布時間: 2018-11-21 來源:彭春華


協調發展理念是我們黨在經濟發展新常態大背景下,對發展規律認識的又一次深化。習近平總書記強調:“新形勢下,協調發展具有一些新特點。”對新特點的掌握將是我國進入新時代後,更好地解決發展不平衡不充分問題,順利實現“兩個一百年”奮鬥目標的要求。我們要以習近平總書記關於協調發展的有關論述為指導,既要會“彈鋼琴”,更要會“譜琴譜”,才能更有效、更穩定、更高質量地推進我國經濟社會發展。必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,把新發展理念貫穿我國發展全過程。

首先,在新發展理念的嚴密係統性下理解協調發展。新發展理念是一個完整的係統,五大理念各有側重又相輔相成,協調發展同樣存在於其他理念之中。習近平總書記在黨的十八屆五中全會的講話中特別強調:“這五大發展理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯係的集合體,要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位,發展進程都會受到影響。全黨同誌一定要提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平,不斷開拓發展新境界。”創新發展要求在實現整體均衡的基礎上尋求新突破,綠色發展則希望在協調的基礎上實現發展的可持續,開放是我國經濟社會發展適應曆史潮流並更協調地實現“兩個統籌”的新格局,共享發展是協調各方力量以共建共治達到發展成果共享,為實現人的全麵發展奠定更好的基礎。與強調作為第一動力的創新理念、人和自然和諧共生的綠色理念、順應曆史潮流的開放理念和以人民為中心的共享理念相比,協調發展理念更強調發展的整體性。發展是動態的,特別是在當前形勢下,國際經濟仍未走出金融危機的陰影,我國經濟發展前期積累的矛盾逐步爆發,我們要更加辯證看待發展因素,揚長避短,趨利避害,以協調理念指導實踐,更好地落實新發展理念。

其次,著重找準發展不平衡不充分的焦點,突破協調難點。我國經濟體量躍升全球第二,但發展不平衡不充分的問題突出。經濟發展新動力尚未形成,市場配置資源的決定性作用仍需加強,區域一體化、城鄉融合、軍民融合仍需突破,開放新格局仍需加緊推進。這些都是我國經濟社會發展需要補齊的短板,這些問題集中體現了不合時宜的思想觀念和體製機製弊端以及利益固化的藩籬,必須下決心革除。新發展理念正是聚焦於此,深化改革,以創新培育新動能;加快市場機製建設,積極發揮政府作用;堅定開放,提高我國在全球經濟中的製度性話語權,完善與全球接軌的投資貿易規則體係。攻克發展中的不平衡不充分難點,實現更高水平、更高質量的發展。習近平總書記要求廣東實現“四個走在全國前列”,為此,中共廣東省委十二屆四次全會提出深化供給側結構性改革,構建資源高效配置的市場機製、創新發展的動力機製、質量技術標準的引領機製、綠色安全發展的約束機製、科學考核評估的導向機製,夯實高質量發展的基礎。實踐中,圍繞粵港澳大灣區國家戰略,立足廣深科技創新走廊建設,以自由貿易試驗區為先行,全麵培育發展新動能。廣州瞄準國際性大都市定位,全力推進改革開放的深化,針對金融服務的短板,在全國城市中第一個針對金融開放出台專項政策。這些都是緊緊抓住經濟社會發展中不平衡不充分的焦點,以高端突破帶整體提升,從而實現更高水平的協調。

再次,強調在發展中實現協調,以協調促發展。發展是黨執政興國的第一要務,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。我國的發展正處於由高速增長轉向高質量發展階段,黨的十九大提出質量第一、效益優先的原則,我們必須以科學發展實現新的協調。堅定地全麵轉向創新發展,持續推進供給側結構性改革,不斷完善體製機製,突破製約發展的瓶頸,占領核心技術領域,打通科技創新的“最後一公裏”,為更高水平的協調奠定基礎。針對我國經濟社會發展中的短板,大力實施鄉村振興戰略、推進軍民融合發展,夯實發展的基礎,通過發展補齊發展中的短板,實現我國經濟社會的螺旋式發展,瞄準社會主義現代化強國的目標,從建成全麵小康社會到基本實現社會主義現代化再到建成社會主義現代化強國,實現“五位一體”的全麵協調發展,堅實邁向“兩個一百年”奮鬥目標。

最後,要求在協調中找動力,以新動能追求新協調。習近平總書記20142月在北京市考察時的講話指出:“推進京津冀協同發展,要立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢互補原則、立足合作共贏理念,以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業布局為重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體製機製為抓手,從廣度和深度上加快發展,努力打造現代化的新型首都經濟圈。”這深刻闡釋了以協調理念推進區域分工合作形成發展的新動力,並以此推進新的協調。廣東省委十二屆四次全會描繪了“一核一帶一區”的區域發展藍圖,著眼各地區的發展比較優勢,全力推進區域城鄉協調的同時,積極挖掘發展動力,通過全省一盤棋形成新動能,以實現更好的協調發展。

新時代的協調發展更加體現整體性和戰略性,強調在動態中辯證看待協調,實現目標和手段的統一,以協調實現更好的發展,在發展中實現更高層次的協調,推進我國邁向社會主義現代化強國。

(作者係中共廣東省委黨校經濟學部副主任、副教授)

——轉自《南方日報》20181022