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廣東省開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動工作方案

發布時間: 2015-08-13 來源:辦公室

 

 

為推動更多企業安全生產實現“零死亡”目標,從根本上有效防範和遏製重特大事故發生,根據《國家安全監管總局關於開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動的通知》(安監總科技〔2015〕63號)精神,結合我省實際,製定本方案。

一、工作目標

通過“機械化換人、自動化減人”示範企業(礦井)建設,推動金屬非金屬礦山、危險化學品等重點行業領域機械化、自動化程度大幅提升,到2018年6月底,實現高危作業場所作業人員減少30%以上,大幅提高企業安全生產水平。

二、專項行動內容

(一)金屬非金屬礦山。

1.采礦機械化、自動化。

——大型礦山數字化采礦係統。在大型礦山采用井下信息采集與高帶寬無線通信、精確定位與智能導航、空區三維激光掃描測量、智能爆破、智能調度與控製等技術,應用自動化的采掘鑿岩台車、裝藥車、鏟運機、地下運礦卡車、多功能輔助台車等裝備與充填自動化係統,實現鑿岩、裝藥、出礦、運搬、充填等生產工藝的機械化、自動化、連續化,減少作業人員50%以上。

——中小型礦山回采機械化。在中小型礦山采用低矮式鑿岩台車、裝藥器、撬毛台車、小型鏟運機、液壓支柱、小型多功能服務車、小型移動式充填設備,代替手持鑿岩、人工裝藥、人工撬毛、人工出礦、人工倒運廢石充填,實現中小型礦山回采機械化,減少作業人員50%以上。

2.掘支機械化。

——大中型礦山掘支機械化。在大中型礦山通過采用激光指向與精確定位、井巷三維激光掃描測量、井筒反向施工、噴錨網聯合支護等技術,應用掘進台車、天井鑽機、裝藥車、扒渣機、錨索錨杆台車、噴射混凝土台車等裝備,實現鑿岩、裝藥、出渣、支護等掘支工藝機械化,減少作業人員40%以上。

——小型礦山掘支半機械化。在小型礦山應用小型單臂掘進鑿岩台車、扒渣機、液壓支柱、噴漿機,代替手持鑿岩設備、人工出渣、人工支護,實現小型礦山掘支半機械化,減少作業人員30%以上。

3.運輸係統無人化、機械化。

——大中型礦山無人有軌運輸係統。在大中型礦山,通過采用電機車遠程遙控、有軌運輸智能化調度與控製、視頻無線傳輸、信集閉監控等技術,應用具有遠程遙控或全自動無人駕駛功能的有軌運輸電機車,結合自動放礦、溜井料位監測、自動化稱重計量等配套手段,代替人工駕駛機車、人工放礦等工藝技術與裝備,實現井下有軌運輸係統無人操作,減少作業人員50%以上。

——小型礦山機械化運輸係統。針對小型礦山,通過采用小型鏟運機、無軌或有軌車輛實現機械化運輸係統,代替人工運輸,減少作業人員50%以上。

4.井下大型固定設施無人值守係統。

采用智能監測與自動控製技術,應用集智能電網管理、排水智能監控、變頻伺服按需通風控製、提升係統管控、礦井中央集控平台等為一體的礦井無人值守係統,代替人工井下現場值守,實現中央變電所、水泵房、風機站、空壓機房、皮帶運輸巷等場所的無人值守,減少作業人員60%以上。

(二)危險化學品。

1.重點監管危險化學品和化工工藝裝置自動化。

通過采用自動化控製和智能感知預警技術,應用過程控製係統、安全聯鎖係統、緊急停車係統和有毒有害、可燃氣體及火災檢測保護係統,實現涉及重點監管危險化學品、重點監管化工工藝裝置的自動化生產和智能化監控,減少生產過程中相關人員30%以上。

2.重大危險源安全管理自動化。

通過采用遠程監控、遙控應急處置技術,應用可監測溫度、壓力、液位、流量、組份等參數的實時監測預警係統和可燃、有毒、有害氣體泄漏檢測報警裝置,實現危險化學品重大危險源的安全管理自動化,減少現場巡檢人員及應急處置人員30%以上。

3.間歇式化工生產機械化、自動化。

通過采用自動控製技術,應用DCS、PLC等過程控製係統,代替間歇式化工生產過程中進料、配比、反應、放料等崗位的人工操作,實現間歇式化工生產機械化、自動化,減少間歇式化工生產過程中的操作人員50%以上。

4.化工企業固體產品包裝機械化。

通過采用自動控製技術,應用自動包裝機械、自動輸送機械等設施,代替化工企業固體產品人工包裝,實現化工企業固體產品包裝機械化作業,減少操作人員30%以上。

 (三)存在高危工作場所的工貿行業企業可參照上述行業的做法,結合自身的生產經營特點,開展“機械化換人、自動化減人”專項行動,實現企業轉型升級,提高安全生產水平。

三、工作步驟

 (一)前期準備階段(2015年8月)

1.製定實施方案。各地要在摸清本轄區內金屬非金屬礦山和危險化學品等重點行業領域企業基本情況的基礎上,結合實際,製定本地區的實施方案。

2.選出示範企業。各地級以上市安全監管部門和順德區安全監管部門要根據本地區實際,分別在金屬非金屬礦山、危險化學品等重點行業領域,選定1-2個通過發展機械化、自動化實現安全生產的企業作為試點示範,宣傳推廣試點示範企業的先進經驗、做法,帶動其他企業進行機械化、自動化改造。

3.加強宣傳教育。要利用各種方法和途徑,營造一個有利的輿論聲勢,讓廣大企業和民眾進一步了解“機械化換人、自動化減人”的重要意義,大力支持配合“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動。

(二)工作推進階段(2015年9月-2018年5月)

各地根據工作方案和本地實際有序推進專項行動。一是抓好一批示範企業的更新改造,淘汰一批落後技術裝備和工藝。積極推廣示範企業的經驗做法。二是根據總局製修訂的“機械化換人、自動化減人”安全生產標準規範,嚴格重點行業領域關鍵環節、重點部位進行機械化、自動化改造的技術標準和準入要求,建立健全機械化自動化長效機製。三是根據總局發布的《推廣先進機械化、自動化技術裝備目錄》和《淘汰落後安全技術裝備目錄》,鼓勵和支持先進機械化、自動化技術裝備的推廣應用,加快淘汰落後安全技術裝備,引導企業實施機械化、自動化改造。力爭用三年左右的時間,實現高危作業場所作業人員減少30%以上,提升安全生產保障能力。

(三)總結驗收階段(2018年6月)

2018年6月,省局將對各地進行“機械化換人、自動化減人”專項行動的成效進行檢查和評估,對取得明顯成效、實現高危作業場所作業人員減少30%以上的地區進行表彰,對高危作業場所作業人員減少達不到30%的地區進行通報批評。

 四、省級試點示範企業名單

(一)金屬非金屬礦山:深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司凡口鉛鋅礦、梅州市蕉嶺縣新埔鎮油坑大石湖石場、江門市新會區泰盛石場有限公司。

 (二)危險化學品:江門市製漆廠有限公司、廣東嘉寶莉科技材料有限公司、東莞大寶化工製品有限公司和展辰塗料集團股份有限公司。

五、工作要求

(一)高度重視、加強領導。各級安全監管部門要把開展專項行動作為貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同誌關於安全生產的係列重要指示精神,堅守安全紅線、促進安全發展的重大舉措;作為踐行“三嚴三實”、履行保護人民生命安全最高職責的具體行動,擺上重要議事日程。要建立必要的組織機構,及時研究解決開展專項行動遇到的困難和問題,做到“組織領導、工作責任、計劃進度、保障措施、實施效果”五到位,確保專項行動順利進行。

(二)精心組織,落實責任。各級安全監管部門要建立健全開展專項行動工作責任製,把責任分解落實到部門、單位和人員。要製定實施方案,明確此項工作的線路圖、進度表和時間節點。要加強監督檢查,上級安全監管部門每月要對下級部門專項行動的進展情況進行檢查,確保一級督促一級,逐級抓好落實。各地級以上市安全監管部門和順德區安全監管部門每季度要向省局報告一次專項行動進展情況。

(三)統籌協調,整體推進。專項行動要堅持以企業為主、政府引導。在充分發揮企業責任主體作用的同時,政府及相關部門要加強政策研究,加大資金支持、政策扶持力度統籌協調,做到與加強監察執法、安全科技“四個一批”項目等重點工作緊密結合。

(四)加強宣傳,強化引導。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體,采取專題專欄、熱點追蹤、係列報道以及座談、講座等多種方法途徑,宣傳開展專項行動的目的意義、方法步驟和具體要求,宣傳依靠機械化、自動化實現安全生產的先進典型,引導企業堅定地走依靠科技進步保障安全生產的正確道路,增強搞機械化、自動化的積極性和主動性,為專項行動創造有利的輿論環境。

請各地級以上市安全監管部門和順德區安全監管部門於2015年8月28日前將本地區的專項行動工作方案及試點示範企業名單、試點示範企業實施方案(見附件)一並報省安全監管局,並於每季度結束後10日內,將本地區上季度的專項行動進展情況報送省安全監管局。